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在各项政策措施的共同努力下，全国统一市场建设取得良好成效，规模效应、集聚效应不断显现。但要深入推进全国统一市场建设，必须看到，现实中我们还面临许多难题。一些实体此前曾对公平竞争和公共信任等领域的监管不一致表示强烈担忧。乱收费、乱罚款、乱检查、乱扣押、非法异地执法、营利性执法等现象时有发生。一些“看得见的手”伸得太远、范围太广，抬高区域壁垒，影响公平竞争，阻碍公平竞争。阻碍要素资源流通，严重阻碍全国统一市场建设，损害企业发展权。解决这些问题，迫切需要弥补法律法规的不足，用法律思维和方法强化统一基本市场制度的规则，增强制度的科学性、权威性和适用性，为全国统一市场建设提供法制保障。另一方面，要切实强化制度规定，快速推进法律法规“立改废”，强化严格限制。近年来，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信任等市场基础制度不断完善。但一些法律法规原则性要求较多，缺乏支撑实施的具体实施细则。特别是当前，新技术、新产业、新业态层出不穷，要跟上它们的步伐，就必须加快市场规则的设计和调整。目前，《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《公平竞争审查条例》等法律法规正在审议颁布中，从制度层面有效减少排除、限制竞争的政策措施。同时，要淘汰不利于全国统一市场建设的相关法律政策，从源头上规范“红皮书”，加强合法性审查，在政策制定中坚决排除“私有财产”。另一方面，要强化制度执行，有效纠正各类执法干扰现象。市场监管法制化将拉近政府与市场的距离。和边界更加清晰，政府可以避免过度干预市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让政府的作用更加恰当地发挥。据统计，有关部门对行政法规、部门规章规定的罚款进行分类，向国务院报送取消和调整罚款86件。针对执法标准不一致、同类案件处罚不同等问题，多地加强了执法标准统一适用、执法和办案制度等行政裁量权，使执法中“制裁过重”成为常态。目前，司法部正在加快制定《行政执法监督条例》，推进行政裁量权标准体系研究和完善，继续完善规范涉企行政执法长效机制，也有利于防范和加强对违法行为的惩处。此外，还要创新体制机制，优化执法方式，体现执法力度和执法力度。以行政检查为例，今年1-8月，涉及各地企业的行政检查数量比去年同期减少30%以上，但问题发现率平均提高16个点。数据转型的背后是利用智能信息技术使执法和治理更加高效。更准确地说，非常准确。从全面巡检，到扫码进厂、外部巡检，这些创新实践让企业告别“巡检焦虑”，直面“巡检焦虑”。安心战斗。深入推进全国统一市场建设，必须将法治融入全过程、各方面，适应和调整全国统一市场建设的需要。只有用法治明确政府行为的界限，更好地运用“看得见的手”，才能营造更加公平、更有活力的市场环境，让各类主体放心投资、放心经营。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）
（编辑：胡峰）