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11月28日，中国人民银行召开打击加密货币交易投机协调机制会议，宣布继续维持虚拟货币禁令，继续严厉打击与虚拟货币相关的非法金融活动。这一举措不仅是对加密货币风险的精准防控，也体现了全球数字资产治理领域的深度竞争。随着区块链技术的快速发展，比特币、以太坊等虚拟货币已成为洗钱、金融诈骗、电汇跨境资金非法转移等非法活动最容易发生的领域。美国靠“没收”呐喊，正成为“全球灰色收入征收者”货币。这值得极其谨慎。数字时代，加密货币成为美国扩大金融主权、强化美元霸权的新工具。这种收获不仅仅是短期的打击犯罪，更体现了制度化、常态化、结构化的特点。其中心逻辑是，华盛顿正在利用加密货币的属性来规避资本管制和财政监督，将全球金融霸权与法律权力结合起来，形成不对称的征收机制。另一方面，虚拟货币资金往往离开法治相对薄弱的国家和地区；而美国则依靠其管辖权、金融制裁体系和对美元支付链的控制，将这些灰色资本纳入其治理范围。 10月14日，美国司法部对Ch先生提起刑事指控。柬埔寨太子集团创始人兼董事长 eng Gyi 也提起民事没收诉讼，要求没收 127,000 枚比特币（约合 150 亿美元）。这是美国迄今为止最大规模的加密资产查封案。本案中，“太子集团”通过诈骗工业园区、利用虚拟货币洗钱赚钱，而美国政府则利用其全球金融网络以及监管和技术优势，完成资产没收，窃取别国非法利润。他们将利润转化为自己可以控制的“合法资产”，形成了“非法利润→输出→跨境→收获在美国”的完整链条，而没有针对资本流出的反制措施。美国的收获能力源于其长期的霸权体系。简而言之，美元支付体系的垄断让美国控制了大多数加密货币的最终变现渠道。发生的情况。对全球金融网络节点的控制将允许精确跟踪灰色资本流动。而“长期管辖权”的法律权威意味着，即使主犯在柬埔寨，诈骗对象遍布全球，也可以通过纽约东区法院提起诉讼。更令人担忧的是，美国已经将这一过程合法化。其想法是将原本不属于法律范围的加密资产转变为由政府通过没收、储存等措施管理的“合法资产”。但其他国家尚未完善反洗钱机制和虚拟货币监管体系，难以构筑有效防御，只能被动承担财富流失、金融主权弱化的风险。这种监管垄断使加密货币边缘化，并将其变成美国的工具利用世界财富。从本质上讲，这是数字时代的一种新形式的金融霸权。面临这一严峻挑战的国家必须紧急建立系统的应对机制。对此，在国内层面，必须坚决堵住金融监管漏洞，对虚拟货币经营和投机行为采取有力措施。明确虚拟货币在资本管制、超级交易所监管、反洗钱监管等方面的法律地位，加强监管，特别是跨境流动、钱包存储、匿名交易等方面。对此，多数国家应继续推进对虚拟货币投机和交易的常态化打击，严防资本外逃。中国人民银行在11月28日的会议上进一步明确，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不合法清算，不应被视为法定货币。d 不能用作市场货币。与虚拟货币相关的商业活动属于非法金融活动。稳定币是一种虚拟货币，目前无法有效满足客户身份识别和反洗钱要求。洗钱、资金存在被用于采购欺诈、非法跨境转移资金等违法活动的风险。因此，我国将完善监管政策和法制基础设施，聚焦信息流、资金流等重要环节，加强信息共享，进一步提高监管能力，严厉打击违法犯罪活动。国际层面，迫切需要加强全球金融治理合作，避免出现无规则现象。各国应积极参与国际数字资产治理规则制定，推动建立反映数字资产治理现状的多边机制。发出南半球的声音，防止全球金融治理由个别国家主导。要推动跨境监管合作体系建设，建立加密资产流向信息共享机制，形成联防联控“灰色收获”体系。只有通过制度共建、规则共治，才能避免数字时代的金融治理成为霸权的工具，数字资产才能真正为全球经济的发展而不是少数国家的私人利益做出贡献。值得注意的是，近期，受多种因素影响，虚拟货币投机行为增多，相关违法犯罪活动时有发生，风险防范和管理面临新情况、新挑战。数字时代的金融主权博弈本质上是规则与规则的竞争系统。如果虚拟货币的监管、结算和管辖仍然由美国控制，其他国家可能会面临“挖矿风险”。各国只有强化制度优势，共同构建公平合理的全球治理体系，才能抵御“灰色收获”的侵蚀，维护本国金融安全和发展利益。这不仅是中国禁止虚拟货币政策背后的深刻考量，也是数字金融时代世界各国的共同主张。 （作者为上海财经大学经济思想研究所助理研究员）
（编辑：邓浩）