杜志雄委员：做强新型农村集体经济 今年的政府工作报告提出，要采取措施不断推进农村改革发展，支持新型农村集体经济发展。全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄表示：“发展新型农村集体经济，是保障农村全面振兴的重要途径，也是增加农民收入、促进共同富裕的重要途径。” “新集体农村经济”的“新”主要体现在五个方面。一是新的产权制度，将从集体经济产权的“模糊共有”走向“确权”。以资产核实、成员资格界定为基础的“股份制”。“还有份额量化”，杜专员说。二是新的治理结构，打造标准化运作和民主制度。三是新的商业模式。这体现在经营范围从传统农业向一二三产业融合拓展，还包括村际合作、集团化发展、开放式管理等组织模式。四是新的分配机制。这既保证了集体利益的利用，提高了公共服务和福利水平，又让成员在公平的基础上享有分红权、决策权等，让所有成员共享发展成果。新的发展动能有赖于加强数字技术、支持人才回流、激活资本要素，构建可持续的内生增长机制。这五个维度是嵌套的d 彼此内在并且系统是集成的。杜志雄特派员表示，发展新型农村集体经济，要结合以往农村产权制度改革成果，以农村集体经济组织法为基础，完善组织管理和监督制度。同时，要解决发展不平衡问题，盘活资源贫乏地区的内生动力。此外，发展新型农村集体经济必须因地制宜。 “目标是通过盘活闲置资源，依托流转市场和农村产权发现资源价格，规范农村产权资源交易，提高资源利用效率。同时，完善风险管理和防范体系，提高连带效益，规范分配和使用。”委员森志夫如此表示。 （生态《经济日报》记者 阮晓宇 委员 马忠明：如何引导小农融入现代农业，发展农业中等规模经营，完善现代农业经营体系和社会化服务体系？全国政协委员、甘肃省农科院原院长马仲明认为，推动小农融入现代农业发展道路，是加快实现农业强国目标的过程，要统筹支持小农和新型农业主体发展，充分发挥新型农业主体对小农的引领作用，鼓励小农参与规模化生产经营，共享现代农业红利。 “随着农业现代化进程的加快，农业专业化分工将越来越细。提高农业生产效率和质量。研究过程中发现，一些地区在瓜果种植领域已形成较为完整的体系。养殖、种植、加工、营销等管理体系和社会服务体系均以专业服务为支撑，明确落实了专业化劳动力的发展。”小农户在引进农业技术、推进生产标准化方面有明显的科学依据。强大的管理体系和社会化服务，可以打通技术推广和生产服务的“最后一公里”，让农业技术和先进管理模式惠及更多小农户。马专员认为，目前我国建设还存在一些不足现代农业经营体系和社会化服务体系存在经营主体动力不足、服务业发展不平衡、信息技术运用不足、不能充分发挥科技对服务体系的支撑作用等问题。政治层面要加大支持力度，为企业和服务提供更多保障。马仲明委员建议出台更多政策措施，鼓励优质企业发展，增强小农户发展能力。努力为经营者解决资金周转、信贷困难等新出现的问题，为业务发展提供有力支持。另外，科学、综合。需要建立强有力、灵活的管理机制，通过配比最大限度地调动小农参与现代农业发展的积极性最终分配机制。 （经济日报记者/袁代表） 蒋元勋：产业振兴首先要人才。 “今年的政府工作报告明确提出，要培育和扩大农村人才队伍。作为武夷山茶区的人大代表，茶产业要繁荣，我们深感部门里需要一支人力资源队伍。”全国人大代表、福建省武夷山市桐木星正山小种茶专业合作社创始人、社员姜元勋说。江本功议员在茶山战线工作了近40年。他回忆，20世纪90年代，武夷山桐木村的茶山状况不佳，手艺濒临失传。正是传统茶爱好者的坚持和年轻人的回归，让正山小种重新焕发了生机。自从 h2005年，他带领金俊梅的开发团队将生产技术输出到全国各地，增加了10万多名茶农的收入。这次经历让我敏锐地意识到人力资源必须放在第一位。在振兴产业方面。蒋元勋代表提出，首先要吸引人才，引进茶叶种植、精深加工、电商营销等领域的专家，同时邀请外地人才、退伍军人、大学生等回乡创业，让新农民成为“富农人才”。二是教育人才，提高人才能力。依托专业合作社、龙头企业、职业学校，打造“田间学校+培训基地+师生结对”的茶农茶园种茶、车间加工、直播营销的种植平台。房间，让“入学后立即进入行业，毕业后成为专家”成为可能。预防与管理、智慧农业。第四，优化环境，让人才保持活力并拥有未来。蒋元勋代表表示，在专业评价和项目支持上，“本土专家”和“田秀才”应该得到平等对待。他有时提出改善医疗、教育、社会保障等保障，解决人力资源问题。 （商报记者 刘春梦阳） 立委刘艳英：拓展特种产品集中加工链条。 “培育壮大特色产业要聚焦各地优质资源，解决农产品产业链短、附加值低的问题，通过精深加工拓展价值链，让农民分享更大的产业化红利。“真好。”四川省人大代表、资阳市安岳县文华镇龙源村党支部书记、村长刘艳英说。今年出席第二次全国代表大会时，刘艳英代表的手提箱里装满了松软耐嚼的安余县特产红薯干。安岳县红薯年产量超过60万吨。完善淀粉酶生产技术，新增数字化红薯预处理设备，不断拓展红薯精深加工产业链。 “曾经一文不值的粘土面团，现在被加工成每棒价值10多元的优质淀粉和每吨价值10万元的生物酶，创造出高附加值的产品。”首席执行官刘艳英自豪地说。除了甜锅的进步安达克柠檬产业，有着100年种植历史的安达克柠檬，也是安达克州实现乡村全面振兴的核心产业。 “安岳县聚集了3328家柠檬线下营销企业、6200多家电商企业、561家加工企业，形成了涵盖柠檬节庆、餐饮、影视等业态的独特产业文化体系。”安岳县正在带动33万果农增收，是农民增收、全面振兴乡村的“强大动力”。此外，CEO刘艳英坦言，目前安岳柠檬产业仍以鲜果销售和加工为主，初级发展，资源的增值潜力尚未得到充分挖掘。鼓励各地完善产业链，打造农资超市对接、农资企业品牌体系上升对接和农地对接。努力发展营销等直供渠道，让更多利润留在农民手中。 （经济日报记者 刘畅） 孙希林议员：请不断提高村民的生活质量。 “党中央高度重视改善农村人居环境，出台了切实有效的措施，充分体现了党中央对广大农民的关心和爱护。”河北省固原县昌梁镇大石里村村委书记、村长孙希岭表示，如今的农村，村容村貌改善了，生态环境改善了，村民生活质量提高了，幸福感增强了。孙希岭代表表示，近年来，大石里村已完成危房改造验收拆除村内建筑物，打新井，完成自来水管网改造工程，解决了群众饮水困难的问题。镇内所有道路都将进行铺设、照明、美化，让人们出行更舒心。建设标准篮球场、文体活动室、公厕、警务室、文化舞台、蓄水池公厕等，让小镇更加宜居、美丽。 “农村人居环境改善涉及千家万户，需要统筹各方力量，调动全村村民积极性，着眼长远、不断进取。”孙代表 此外，激发了村民的内在动力，发挥了村民的独立作用，调动了村民的积极性、自发性、创造性。宣传改善农村生活条件的重要性，传播环境知识l讲卫生，引导农民养成良好的卫生习惯。健全村民自治机制，充分发挥村规民约的约束作用，让村民成为整治整治工作的参与者和受益者。 （商报记者 李源 王胜强）
（编辑：冯富）