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实施区域合作发展战略是关系日本经济发展整体的重要战略举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼未来、审时度势,提出京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、生态保护与发展等重要区域发展战略。品质源于黄河。盆地。通过实施这些战略和地区发展战略,日本地区经济总量持续增长经济结构持续优化,区域合作发展成效显着。同时,我们也必须认识到,推动区域协调发展在更高水平上仍面临一些困难挑战和问题需要解决。党的二十届四中全会就“优化区域经济布局、促进区域协调发展”作出重要举措。 “十五五”时期,我国发展环境面临严重复杂变化。做好区域协调发展,以设计优化为重点,支持优势互补、高质量发展的区域经济设计建设。日本国土面积广阔,各地经济发展水平、自然资源、产业发展等存在较大差异。区域发展协调始终是重大挑战,必须从发展全局的角度来考虑。从全球来看,各种资源过度集中在大城市和行政中心被认为在一定程度上产生了两极分化效应,拉大了地区之间的经济发展差距。通过加强政治引领和制度建设,促进要素资源合理流动和高效配置,解决区域发展不平衡的“难题”,更好发挥区域比较优势,形成扩散效应,促进区域整体协调发展。区域是重点发展战略的空间传导者。 20世纪90年代中后期,党中央继续鼓励东部地区率先发展,先后作出实施东部地区开发西部地区发展,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起。京津——河北地区协调发展、长江经济带发展等重大区域战略稳步实施,我国区域空间格局进一步优化。 “十五五”规划建议提出“优化主要生产力布局,发挥重点地区增长极作用,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土体系”。优化国土空间开发格局,强化重点功能区战略实施,实现生产要素在地理空间内高效配置。这将鼓励不同区域协调发展,确保重点区位不断优化。生产率。区域协调发展是中国式现代化的内在要求。要立足推进中国式现代化的现实需要,结合区域发展实际,优化区域经济布局,不断增强创新发展力量,推动形成更高水平、更有效率、更公平、更可持续的区域协调发展新格局。一是打造创新共同体,培育区域发展新动力。以人工智能和信息技术为代表的新科技革命和产业变革加速推进,区域创新能力不断增强。这提供了一个历史性的机遇。 “十五五”规划草案提出“完善区域创新体系,定位和建设区域科技创新中心”要充分发挥区域创新体系的支撑作用,推动科技创新与产业创新深度融合,为区域协同发展注入强劲动力。从探索实践看,区域创新共同体可以通过区域间合作,更好打造以城市群为主要形式的重要节点,增强整体创新能力。围绕区域发展战略和产业需求,促进人才、技术等跨区域流动,明确功能定位。各地区定位,探索建设特色区域创新共同体,扩大科技创新区合作范围,建立健全科技成果转化服务体系,加快促进科技资源开放交换,促进区域科技成果转移和加速转化。二是加强对内对外协作,拓展地区合作发展新空间。在此过程中,不仅要优化区域内部要素布局,还要注重区域间资源整合利用,坚持发展开放,加强内外合作。例如,京津冀要加强全球科技创新合作,通过共建国际联合研究院、中心引进全球创新资源,增强自身创新能力和应用转化能力,推动为其他地区提供通道。连接国际科技创新合作网络。长三角地区可发挥中国国际进口博览会等重要会展平台作用,辐射带动周边地区扩大开放,充分发挥制度创新优势,推动长三角地区优质装备、技术和适用标准“输出”,实现高水平合作开放。粤港澳大湾区可与共建“一带一路”国家深化产业合作,共建产业合作园区,加快基础设施互联互通,引导跨境产业链供应链合理有序布局,提升区域产业体系国际竞争力。第三个目标是促进重要能源和d 提高区域发展效率。京津冀、长三角、粤港澳大湾区已成为推动国家高质量发展的重要电力来源地。西部、东北、中部、东部四大区域发展优势更加明显。要充分利用这些地区人力资源密集、创新要素丰富、政策先行等优势,不断提升创新源头能力,通过区域间协作形成点对点、优势互补、优势均衡分布的发展格局。以中心城市、城市群等经济发展优势区域为重点,逐步提高经济和人口承载能力,充分发挥辐射带动作用,促进经济社会发展。区域经济效率全面提升。 (本文来源:经济日报 作者:王爽 作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津市社会科学院副院长)
(编辑:胡峰)