中央经济工作会议提出，加强主要海湾统筹规划，推动海洋经济高质量发展。这意味着什么？这将如何影响未来的经济活动？有关专家对此进行了详细分析。不断发展进步我国拥有18000多公里的大陆海岸线，星罗棋布着数百个海湾，其中面积在10平方公里以上的海湾有150多个。比如大连湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾等。中国海洋大学海洋开发研究院韩黎明教授表示，这些海湾是沿海经济活动最密集、海洋文化积累最丰富、生态价值最宝贵的空间载体。将海湾作为一个完整的自然地形和经济社会系统，通过加强海陆互联互通、多元法规融合、高层设计，形成海洋经济高质量发展新模式。 2024年，我国水产品总产量将首次突破10万亿元。 2025年前三季度，我国海产品总产量达7.9万亿元，同比增长5.6%。韩利民表示，海洋经济稳步发展，已成为国民经济稳定增长的重要力量。发展海洋经济对于稳定经济增长、优化经济结构极为重要。上海交通大学副教授郑志华表示，加强主要海湾统筹规划，推动海洋经济高质量发展，不仅优化了空间布局，也体现了中央对海洋经济发展规律的深刻认识。近年来，我国高度重视海洋经济发展我的。 2024年7月，中共二十届三中全会修订批准的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，完善促进海洋经济发展的体制机制。 2025年10月，经中共二十届中央四次全会审议批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持陆海合作，完善海洋管理城市，推动海洋经济高质量发展。相关专家认为，体制机制创新是激发海洋经济发展活力、解决深层次问题的重要手段。着力解决海洋经济发展中存在的问题，提高质量。有利于实现更大、更可持续、更高效的人与海洋和谐发展。打破行政壁垒 墨西哥湾沿岸面临的一个主要挑战是，其地理位置往往跨越州和市管辖范围，并涉及多个行政部门。例如，渤海湾包括辽宁、天津、河北、山东三省一市。尽管该地区有7个主要港口，但集装箱运输量仅覆盖全国的15%，远低于长三角地区的40%。韩黎明解释说，行政举措的障碍导致不同地区规划目标不同、标准不同。基础设施重复建设、市场碎片化、产业同质化、结构性矛盾突出等问题。 “当前，我国海洋捕捞、航运等传统产业“旅游业仍占70%以上，但海水淡化、海洋新能源、海洋工程装备等战略性新兴产业总体比重有待提高。”韩立明认为，市场碎片化可能导致工业设计向不同地区集中，造成低水平建设重叠、产能过剩等现象。同一海湾跨越不同行政区域，也会导致监管机构缺乏。同时，海湾过于同质化发展，也面临着巨大的发展机遇。数据显示，到2024年，全国近岸海域水质劣于四类的比例将达到7.9%，主要分布在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域。韩利民介绍，渤海属于半封闭、生态脆弱的海域。内海，开发与资源保护的矛盾尤为突出。杭州湾受长江、钱塘江陆流影响，近岸海域水质较差。北湾面临着海岸的不合理利用和生态系统退化等挑战。郑智化认为，下一步要注重高层设计，落实“一湾一策”。建立自然资源、交通、生态系统等部门间协调机制，基于自然地理单元进行全局规划。消除城市之间的行政壁垒，统一航道、泊位和排放标准，避免港口之间的统一竞争。陆地工业选址和污染物管理以及海洋生态承载力。韩利民认为，要加强陆海合作体制机制。建立高水平建立跨部门、跨区域的协调机制，统一海岸带空间利用管理，推进流域、河口、海湾一体化管理。同时，整合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等，实现自始至终管理的“一个规划”。聚焦创新驱动发展 根据中央经济工作会议进展，未来，我们将更加注重创新驱动发展，推进海洋领域创新平台建设，谋划实施一批重大科技项目，加快重大核心技术攻关，激发海洋经济发展新动能。推进海洋产业体系现代化是实现海洋经济高质量发展的关键我的。韩利民表示，构建现代海洋产业体系，要加快传统海洋产业绿色化、智能化现代化，同时培育壮大海水淡化利用、海水综合管理、海洋医药生物、海洋能源、深海装备等战略性海洋新兴产业。加快利用5G、人工智能、大数据等技术赋能海洋产业，发展智慧海洋、数字交通、精准渔业等新业态。郑智华认为，要着力解决“卡脖子”问题和振兴新兴产业。重点推进1500m级深水油气平台关键零部件国产化，推进深水装备自主化，推动“奋斗”等10000m级载人深潜器技术迭代，解决深水深水作业难题。对核心材料和主要装备的依赖问题。韩利民还提醒，科技在海洋领域的应用要避免“重i”，要拓宽科技成果转化渠道，打通从实验室到市场的渠道。加强国家和地区层面统筹协调，避免异地同类技术低水平重复研发。要平衡好开发与保护的关系。在追求技术突破的同时，要保障海洋生态安全、资源安全、工程安全。严格控制新增垃圾填埋场，大力推行环境友好型开发再生产模式。为了保护海洋生态，有必要科学证实潜在的高影响活动，例如浮动风电场和深海采矿（经济报记者 黄晓芳）
（编辑：王祖鹏）